tl_files/cultest.png
Решения Совета депутатов > Решения 2013 года > Решение № 4-4 - НА от 26.03.13г. с Приложением

Российская Федерация
Московская область Сергиево-Посадский муниципальный район
Совет депутатов
сельского поселения Селковское
РЕШЕНИЕ
от 26.03.2013 №  4/4 – НА

О Положении «Об организации погребения
и похоронного дела на территории
сельского поселения Селковское»   

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 № 8 – ФЗ «О погребении и похоронном деле» Законом Московской области от 17.07.2007 « 115/2007 – ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области, Уставом сельского поселения Селковское, Совет депутатов РЕШИЛ:

1.    Принять Положение «Об организации погребения и похоронного дела на территории сельского поселения Селковское». (Прилагается.)

2.    Направить данное решение Главе поселения для подписания и обнародования и размещения на официальном Веб-сайте администрации муниципального образования сельского поселения Селковское.

3.    Считать утратившим силу решение Совета депутатов сельского поселения Селковское от 28.10.2010 № 2/7 «Об организации погребения и похоронного дела на территории сельского поселения Селковское».

4.    Решение вступает в силу с момента опубликования (обнародования).

Председатель Совета депутатов
муниципального образования
сельское поселение Селковское
Г.В. Медова
Глава муниципального образования
сельское поселение Селковское
А.В. Сачков

Приложение

Приложение
к решению Совета депутатов
сельского поселения Селковское
от 26.03.2013 № 4/4 – НА

Положение
«Об организации погребения и похоронного дела на территории
сельского поселения Селковское»

1.    Общие положения

Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Законом Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в Московской области", Уставом сельского поселения Селковское и регулирует основы организации погребения и похоронного дела на территории сельского поселения Селковское.

2.    Основные понятия

Гарантированный перечень услуг по погребению - минимальный перечень услуг, оказание которого гарантируется специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении на безвозмездной основе в целях обеспечения государственных гарантий при погребении.
Зона захоронения - основная функциональная часть территории кладбища, где осуществляется погребение.
Места захоронения - земельные участки, предоставляемые в зоне захоронения кладбища для погребения.
Надмогильные сооружения (надгробия) - памятные сооружения, устанавливаемые на местах захоронения.
Одиночные захоронения - места захоронения, предоставляемые на территории общественных кладбищ для погребения умерших (погибших) (далее - умерших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего.
Родственные захоронения - места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника.
Семейные захоронения – места захоронения, предоставляемые на платной основе (с учётом места родственного захоронения) на общественных кладбищах для погребения трёх и более умерших родственников.
Специализированная служба по вопросам похоронного дела - организация, создаваемая  администрацией муниципального образования сельское поселение Селковское (далее – органы местного самоуправления) в целях оказания гарантированного перечня услуг по погребению на безвозмездной основе.
Услуги по погребению - установленный действующим законодательством перечень ритуальных услуг, оказание которых (на безвозмездной основе или за плату) относится к ведению специализированной службы по вопросам похоронного дела.
Уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела – уполномоченное должностное лицо администрации в сфере погребения и похоронного дела, наделенное полномочиями в сфере погребения и похоронного дела.

3. Полномочия администрации сельского поселения Селковское в сфере организации погребения и похоронного дела

1. К полномочиям администрации сельского поселения Селковское в сфере организации погребения и похоронного дела относятся:
- создание специализированной службы сельского поселения Селковское по вопросам похоронного дела;
- предоставление земельного участка для размещения муниципального кладбища в соответствии с земельным законодательством и проектной документацией;
- определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, по согласованию с соответствующими отделениями Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации;
- определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела, при погребении умерших, не имеющих супруга, близких родственников или иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего;
- разработка и утверждение порядка деятельности кладбищ на территории сельского поселения Селковское;
- учет всех кладбищ, расположенных на территории сельского поселения Селковское;
- учет всех захоронений, а также инвентаризация кладбищ не реже одного раза в три года;
- определение порядка возмещения стоимости оказанных услуг по погребению специализированной службе по вопросам похоронного дела и выплаты социального пособия;
- разработка проектов муниципальных правовых актов в сфере организации похоронного дела;
- ведение реестра семейных захоронений;
- ведение книги регистрации захоронений;
- осуществление иных полномочий в сфере организации погребения и похоронного дела в соответствии с законодательством Российской Федерации, Московской области, нормативными правовыми актами сельского поселения Селковское.

4. Документы в сфере похоронного дела

1. К документам в сфере похоронного дела относятся:
- справка о констатации смерти;
- протокол осмотра тела;
- медицинское свидетельство о смерти;
- гербовое свидетельство о смерти;
- справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение;
- счет-заказ на похороны;
- заявление о захоронении;
- книга регистрации захоронений;
- справка о захоронении;
- справка о кремации.
2. Справка о констатации смерти оформляется бригадой скорой помощи на бланке установленной формы.
3. Протокол осмотра тела оформляется сотрудником милиции на бланке установленной формы.
4. Медицинское свидетельство о смерти выдается врачом поликлиники или работниками морга на бланке установленной формы.
5. Гербовое свидетельство о смерти и справка о смерти для выплаты социального пособия на погребение оформляются в органах ЗАГС на основании медицинского свидетельства о смерти на бланках установленной формы.
6. Счет-заказ на похороны оформляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на бланке установленной формы в соответствии с перечнем заказанных услуг.
7. Заявление о захоронении оформляется лицом, осуществляющим организацию погребения, на бланке установленной формы.
8. Захоронение регистрируется в книге регистрации захоронений должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела на основании гербового свидетельства о смерти и заявления о захоронении с указанием даты смерти; даты захоронения; фамилии, имени, отчества умершего; серии и номера гербового свидетельства о смерти; порядкового номера участка и могилы; фамилии, имени, отчества лица, осуществляющего организацию погребения.
9. Справка о захоронении оформляется  должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела на основании записи в книге регистрации захоронений с указанием данных, установленных п.8 ст.10 настоящего нормативного правового акта.
10. Справка о кремации выдается лицу, осуществляющему организацию погребения, в случае предания тела умершего огню для последующего захоронения урны с прахом.

5. Гарантированный перечень услуг по погребению

1. Лицу, осуществляющему организацию погребения (супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего), гарантируется оказание на безвозмездной основе следующего перечня услуг по погребению:
1) оформление документов, необходимых для погребения:
- медицинского свидетельства о смерти;
- свидетельства о смерти;
- справки о смерти для выплаты социального пособия на погребение;
2) предоставление и доставка в один адрес гроба и других предметов, необходимых для погребения;
3) перевозка тела (останков) умершего на автокатафалке от места нахождения тела (останков) до кладбища (крематория);
4) погребение (кремация):
-  копка могилы для погребения и комплекс услуг по погребению;
- предоставление и установка похоронного ритуального регистрационного знака с надписью (фамилия, имя, отчество умершего; даты его рождения и смерти, регистрационный номер захоронения).
2. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню, за исключением указанных в подпункте 1 части 1 настоящей статьи определяется администрацией сельского поселения Селковское по согласованию с отделением Пенсионного фонда РФ по Московской области,  Московским областным региональным отделением Фонда Социального страхования РФ и уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области.
3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению умерших, не работавших и не являющихся пенсионерами, мертворожденных детей по истечении 154 дней беременности возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела за счет средств бюджета Московской области, устанавливаемая Правительством Московской области.
4. Установленный частью 3 размер стоимости услуг, предоставленный согласно гарантированному перечню услуг на погребение, подлежит ежегодной индексации.
5. Оплата стоимости услуг, не входящих в гарантированный перечень услуг по погребению, производится за счет средств лица, осуществляющего организацию погребения.
6. Лицам, взявшим на себя обязанность осуществления погребения умершего и имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь. Порядок предоставления материальной помощи устанавливается Правительством Московской области.

6. Гарантии погребения умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего

1. Перечень услуг по погребению умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего включает:
1) оформление документов, необходимых для погребения;
2) облачение тела;
3) предоставление гроба;
4) перевозку умершего на кладбище;
5) погребение:
- копку могилы для погребения и оказание комплекса услуг по погребению;
- установку похоронного ритуального регистрационного знака.

2. Стоимость услуг по погребению лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, определяется администрацией сельского поселения Селковское и возмещается специализированной службе по вопросам похоронного дела, за счет средств бюджета Московской области, в размере установленном законом Московской области.

7. Порядок содержания и работы муниципальных кладбищ

1. Выбор земельного участка для размещения места погребения осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки.

2. Земельные участки, на которых расположены кладбища, предоставляются органам местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с земельным законодательством.

3. На территории сельского поселения Селковское существуют следующие кладбища:
- Хребтовское (д. Хребтово)
- Пустое Рождество (д. Пустое Рождество)
- Заболотьевское (с. Заболотье)
- Шепелевское (д. Шепелево)
- Мергусовское (д. Мергусово)
- Новая  Шурма (д. Новая Шурма)

4. Решение о создании нового кладбища принимается администрацией сельского поселения Селковское.

5. Создаваемые и существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации сельского поселения Селковское.

6. Специализированная служба по вопросам похоронного дела вправе заключать договора с юридическими и физическими лицами на проведение отдельных работ по погребению умерших, устройству и содержанию мест погребений.

7. На территории  кладбищ запрещена какая-либо предпринимательская деятельность, несовместимая с их целевым назначением.

8. Правила содержания и посещения кладбищ устанавливаются администрацией сельского поселения Селковское.

8. Транспортировка умерших в морг

1. Транспортировка умерших в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, из медицинских учреждений осуществляется за счет средств данных медицинских учреждений.

2. Транспортировка в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патолого-анатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) осуществляется за счет средств местных бюджетов юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).

9. Места захоронения и их виды

1. На всех типах кладбищ, расположенных на территории сельского поселения Селковское погребение  производится в землю.

2. Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.

3. При погребении умершего на каждом могильном холме или надмогильном сооружении (кроме креста, памятника, надгробья и т.д.) устанавливается табличка с инвентарным номером. Данный номер заносится в книгу регистрации погребений с указанием номера свидетельства о смерти, участка погребения (карты) и т.д.

4. Места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые).

5. Места захоронения, предоставленные для погребения в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере погребения и похоронного дела и законодательством Московской области, не могут быть принудительно изъяты, в том числе при наличии на указанных местах захоронения неблагоустроенных (брошенных) могил.
На местах захоронения подзахоронение в родственную могилу разрешается не ранее чем через 20 лет. Подзахоронение урны с прахом в родственную могилу разрешается независимо от времени предыдущего захоронения.

Места захоронения предоставляются в соответствии с установленной планировкой кладбища. Ширина разрывов между местами захоронения не может быть менее 0,5 метра.
Не допускается устройство захоронений с нарушением установленной планировки кладбища, в том числе между местами захоронений, на обочинах дорог и в границах санитарно-защитной зоны.

6. Погребение, перезахоронение умершего без оформления документов или без надлежаще оформленных документов, необходимых для погребения, перезахоронения, влечёт привлечение к административной ответственности.

7. Одиночные захоронения – места захоронения, представляемые на территории кладбищ для погребения безродных, невостребованных и неопознанных умерших.
Размер места одиночного захоронения составляет 2,5 м x 1,5 м x 1,5 м   (длина, глубина, ширина).
Захоронение урн с прахом невостребованных и безродных умерших осуществляется в землю.

8. Родственные захоронения – места для родственных захоронений предоставляются администрацией сельского поселения Селковское на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения. К заявлению прилагается копия свидетельства о смерти (с приложением подлинника для сверки), при захоронении урны с прахом дополнительно к заявлению прилагается копия справки о кремации (с приложением подлинника для сверки).

Размер места для родственного захоронения устанавливается  администрацией сельского поселения Селковское и составляет 2,5м х 1,5м х 2,5м (длина, глубина, ширина).
При предоставлении места для родственного захоронения должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела выдается удостоверение о родственном захоронении.

9. Семейные захоронения

Места для создания семейных (родовых) захоронений предоставляются как непосредственно при погребении умершего, так и под будущие захоронения.

Площадь зоны семейных (родовых) захоронений на территории общественного кладбища не должна превышать 1/3 общей площади зоны захоронения общественного кладбища.

Решение о предоставлении места или об отказе в предоставлении мест для создания семейных (родовых) захоронений принимается администрацией сельского поселения Селковское в срок, не превышающий четырнадцати календарных дней со дня получения заявления со всеми документами.
Для решения вопроса о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения в администрацию сельского поселения Селковское  специализированной организацией предоставляются следующие документы:
- копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность заявителя;
- заявление о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения с указанием круга лиц (супруг, близкие родственники), которых предполагается похоронить  после смерти или перезахоронить на месте семейного (родового) захоронения (далее – лица, указанные в заявлении);
- копии документов, подтверждающих степень родства лиц, указанных в заявлении (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении и т.п.)

Все представленные документы принимаются должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела  по описи, копия которой вручается заявителю в день получения всех необходимых документов с отметкой о дате их приёма.
Администрация сельского поселения Селковское обеспечивает учет и хранение предоставленных документов.
Размер места для создания семейного (родового) захоронения с учетом бесплатно предоставляемого места родственного захоронения не может превышать 12 кв.м.

За резервирование места семейного (родового) захоронения, превышающего размер бесплатно предоставляемого места родственного захоронения (далее - резервирование места под будущие захоронения), взимается плата в размере, устанавливаемом администрацией сельского поселения Селковское.

Должностное лицо администрации в сфере погребения и похоронного дела на основании принятого решения о предоставлении места для создания семейного (родового) захоронения и платёжного документа, подтверждающего факт уплаты платежа за резервирование места под будущие захоронения, и одновременно с представлением места оформляет и вручает удостоверение о семейном (родовом) захоронении лицу, на которое зарегистрировано данное место захоронения.

10. Регистрация (перерегистрация) захоронений

1. Каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, регистрируется должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений. Запись о регистрации захоронения вносится в удостоверение о захоронении.
Взимание платы за регистрацию захоронений в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и выдачу удостоверений о захоронениях не производится.
2. Образцы книг регистрации захоронений и удостоверений о захоронениях утверждаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела.
Порядок ведения книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) устанавливается уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
3. Книги регистрации захоронений являются документами строгой отчетности и относятся к делам с постоянным сроком хранения.
Указанные книги передаются на постоянное хранение должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела в муниципальный архив сельского поселения Селковское в порядке, установленном уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
Контроль за постоянным хранением книг регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) в муниципальных архивах осуществляет уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный орган государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.
4. Перерегистрация захоронений на других лиц носит заявительный характер и осуществляется должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела в день обращения на основании заявления с указанием причин перерегистрации.
5. При перерегистрации захоронений должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела вносятся соответствующие изменения в книгу регистрации захоронений и в удостоверение о захоронении.
Взимание платы за внесение изменений в книгу регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и в удостоверение о захоронениях не производится.

11. Надмогильные сооружения (надгробия)

1. Администрация сельского поселения Селковское вправе устанавливать ограничения по высоте надмогильных сооружений (надгробий).
2. Регистрация установки и замены каждого надмогильного сооружения (надгробия) осуществляется должностным лицом администрации в сфере погребения и похоронного дела, о чем делается соответствующая запись в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и в удостоверении о захоронении.
Взимание платы за регистрацию установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) в книге регистрации надмогильных сооружений (надгробий) и внесение соответствующей записи в удостоверение о захоронениях не производится.
3. Регистрация установки и замены надмогильных сооружений (надгробий) производится при предъявлении лицом, на имя которого зарегистрировано место захоронения, или его представителем паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, удостоверения о захоронении, а также документа об изготовлении (приобретении) надмогильного сооружения (надгробия).
4. Книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий) являются документами строгой отчетности и подлежат постоянному хранению в муниципальном архиве сельского поселения Селковское
5. Образец книги регистрации надмогильных сооружений (надгробий), порядок ее ведения и подготовки для постоянного хранения устанавливаются уполномоченным органом Московской области в сфере погребения и похоронного дела по согласованию с уполномоченным Правительством Московской области центральным исполнительным органом государственной власти Московской области в сфере управления архивным делом.

12. Административные правонарушения в сфере погребения и похоронного дела

Несоблюдение юридическими и физическими лицами требований законодательства в сфере погребения и похоронного дела влечет за собой административную ответственность, предусмотренную главой 6 Закона Московской области от 17.07.2007 № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области».

Вернуться